認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全黨發(fā)出的號(hào)召、提出的重要要求。他指出:“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任,對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí),增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī),在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮。”
黨章作為立黨管黨治黨的總章程、總規(guī)矩,凝結(jié)著黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和智慧,集中代表了全黨的根本意志,是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范和約束全黨行為的根本大法,對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)具有根本指導(dǎo)作用,因而是加強(qiáng)黨的建設(shè)的“綱”。加強(qiáng)黨的建設(shè),最根本的任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹好黨章,最基本的途徑也是學(xué)習(xí)貫徹好黨章。因此,要把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面。
全面從嚴(yán)治黨,從哪里“嚴(yán)”起、怎樣“嚴(yán)”?最重要的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。黨章是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩,現(xiàn)在黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題,說(shuō)到底都是違背黨章規(guī)定的,都是不貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定或貫徹執(zhí)行不力造成的。如果把黨章各項(xiàng)規(guī)定具體地、實(shí)際地、有效地落實(shí)到全黨同志和黨的各級(jí)組織的行為中,全面從嚴(yán)治黨的要求和目的就基本實(shí)現(xiàn)了。中央決定,2016年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà),做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,并把學(xué)習(xí)黨章放在首位,道理就在這里。
要抓好黨章學(xué)習(xí),這是基礎(chǔ)。習(xí)近平指出:“要全面掌握黨章基本內(nèi)容。”“要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓,通過(guò)日常學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式,組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要把學(xué)習(xí)黨章作為各級(jí)黨校、干校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備課程。要把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使全黨同志對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行。”各級(jí)黨組織要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示,有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,切實(shí)把這個(gè)基礎(chǔ)工作貫穿于黨員教育、干部培訓(xùn)、組織生活等各項(xiàng)工作之中,不斷強(qiáng)化全黨同志的黨章意識(shí)。要把學(xué)習(xí)宣傳黨章活動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合起來(lái),與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái),形成長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用新聞媒體特別是基層黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加大黨章宣傳力度,營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨章的濃厚氛圍。
要嚴(yán)格遵循黨章,這是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。習(xí)近平指出:“要嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。全黨要牢固樹(shù)立黨章意識(shí),真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù),把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系,要以黨章為根本依據(jù);判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn),要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn);解決黨內(nèi)矛盾,要以黨章為根本規(guī)則。”這里,習(xí)近平總書(shū)記把如何嚴(yán)格遵循黨章的要求講得十分明確,各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)、遵守黨章情況的督促檢査,這是保障。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,既需要各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),也需要強(qiáng)有力的黨內(nèi)監(jiān)督。習(xí)近平指出:“要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查,對(duì)黨章意不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒,對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正,全黨共同來(lái)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。”在學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章方面,各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,經(jīng)常開(kāi)展督促檢查,及時(shí)糾正違反黨章規(guī)定的行為,特別嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處,決不能聽(tīng)之任之,決不能搞“下不為例”而形成“破窗效應(yīng)”。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”,也是黨建工作的責(zé)任主體,必須在學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章中起好表率作用。習(xí)近平指出:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課,帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。”只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,才能在全黨形成學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好局面。
需要注意的是,要把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)其他黨內(nèi)法規(guī)(特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》)有機(jī)結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合起來(lái),從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)黨章各項(xiàng)內(nèi)容、規(guī)定的理解和把握。
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